1970년대 가상의 해안 도시에서 생계를 잃은 해녀들이 밀수에 뛰어드는 범죄 활극.
1972년 박정희 대통령이 비상조치를 선포하고 국회를 해산한 뒤 유신 헌법을 제정하였다. 이 10월 유신으로 대통령에게 권력이 집중되어 사실상 종신 집권이 가능한 독재 체제가 세워졌다.
